NKR i poslanici kosovskog parlamenta intenziviraju posvećenost povećanju uticaja revizije kroz sprovođenju preporuka

Nacionalna Kancelarija Revizije (NKR) je u sredu održala radionicu „Povećanje uticaja revizije kroz sprovođenju preporuka“. Pored lidera NKR-a, radionici su prisustvovali poslanici Skupštine Kosova i članovi Komisije za nadzor javnih finansija (KNJF); Komisije za budžet, rad i transfere (KBRT); Poslanica u švedskom parlamentu gđa. Mia Sydow Mölleby; bivša poslanica Letonije gđa. Inguna Sudraba ujedno i bivša generalna revizorka Letonije, kao i predstavnici Vrhovne revizorske institucije Švedske i SIGMA-e.

Prisutni su ocenili da je ova radionica bila dobra prilika da se govori o orijentisanom pristupu na povećanje uticaja Skupštine i NKR za sprovođenje preporuka revizije, a samim tim i uticaja na unapređenje upravljanja javnim finansijama.

Generalna revizorka Kosova, Vlora Spanca, rekla je da je za NKR od suštinskog značaja sprovođenje preporuka, kao jednog od glavnih ciljeva koji donosi poboljšanje i unapređenje upravljanja novcem i javnom imovinom. Saradnja sa oba skupštinska odbora je izuzetno važna za unapređenje i guranje procesa koji pomažu u radu NRK. „Za nas kao dve odgovorne institucije, jedna za kontrolu, a druga za zakonodavstvo i nadzor, je zakonska obaveza da u ovom slučaju javnih finansija funkcionišemo kao dva neodvojiva mehanizma koji služe državi u povećanju kontrole i poboljšanju upravljanja javnim sredstvima.“, izjavila je gđa. Spanca.

Generalna revizorka je dalje ukazala na to da povećanje uticaja rada NKR-a, odnosno sprovođenje preporuka revizije naglašava potrebu za preduzimanjem konkretnih mera za adresiranje preporuka rukovodilaca javnih institucija kroz intenziviranje kontrola i kontinuirano praćenje akcionih planova za sprovođenje preporuka. „Uprkos radu NKR-a i zalaganju Skupštine u promovisanju i podizanju svesti o sprovođenju preporuka, nivo njihove implementacije još uvek nije odgovarajući. Na osnovu revizorskih izveštaja, rezultati pokazuju da je realizovano samo 45 odsto preporuka iz 2019. godine, što pokazuje blagi porast u odnosu na 2018. godinu koja je iznosila 40%“, rekla je gđa. Spanca.

Generalna revizorka je govorila i o napretku u sprovođenju plana revizije za sezonu 2021-22, rekavši da se iz dosadašnjih izveštaja i rezultata primećuje da stanje upravljanja javnim finansijama i finansijskog izveštavanja nije bolje od prošle godine i u nekim slučajevima situacija ima indicije da je još gora. „Ovo se posebno ogleda u institucijama lokalne samouprave i javnim preduzećima za koja se procenjuje da nisu sproveli adekvatne unutrašnje kontrole kako bi sprečili nepravilnosti. U lokalnim institucijama, situacija se može pogoršati usled faktora kao što su; održavanje lokalnih izbora, izazovi sa pandemijom ili drugi faktori. Dok se u javnim preduzećima, nedostatak revizije godinama smatra se da je bila među glavnim faktorima“, rekla je Generalna revizorka, Vlora Spanca.

Predsednik Odbora za budžet, rad i transfere (OBRT) Armend Muja je, nakon što je ocenio značaj revizija koje obavlja NKR i izrazio veliko priznanje za njen rad, istakao potrebu da se pronađu dodatni novi načini za ostvarivanje uticaja Skupštine u sprovođenju preporuka. G. Muja je rekao da pored ostalih angažovanja, u budućnosti treba razvijati kulturu praćenja (follow-up) implementacije preporuka kako bi se ojačao uticaj na njihovu implementaciju.

Zamenica predsednika Komisije za nadzor javnih finansija (KNJF), Arta Bajralija, istakla je da nizak nivo sprovođenja preporuka od strane javnih institucija zabrinjava Skupštinu i u tom pogledu je pokrenula potrebu za povećanjem odgovornosti odgovornih strana. Ona je napomenula da je KNJF tokom godine pregledala oko 30 revizorskih izveštaja koje je sprovela NKR, i istakla inicijativu ove Komisije da se vrše posete institucijama i druge aktivnosti za nadgledanje sprovođenja Zakona o unutrašnjoj kontroli javnih finansija.

Oba predstavnika Komisija zahvalila su se švedskim i letonskim učesnicima na njihovoj spremnosti da podele svoja iskustva u ovoj oblasti.

Tokom ove radionice, poslanici Skupštine Kosova i parlamenta Švedske i Letonije podelili su svoja iskustva i prakse kako bi povećali uticaj svog rada na poboljšanju upravljanja javnim finansijama.

Švedska poslanica Mia Sydow Mölleby i Dag Levin Sparr, viši savetnik Nacionalne kancelarije revizije Švedske (NKRŠ) fokusirali su svoje prezentacije na povećanje uticaja rada NKR-a. Oni su sa učesnicima podelili dobre prakse švedskog parlamenta i Nacionalne kancelarije revizije Švedske za razmatranje revizorskih izveštaja i saradnju između dve institucije kako bi se obezbedilo dobro upravljanje javnim sredstvima i držali odgovorni rukovodioci budžetskih organizacija.

Bivša generalna revizorka i bivša poslanica letonskog parlamenta, ujedno i ekspert angažovana od strane SIGMA-e, Inguna Sudraba, predstavila je perspektivu saradnje vrhovnih revizorskih institucija sa parlamentom.

Dok je Alastair Swarbrick, viši savetnik za javnu politiku i reviziju, SIGMA, govorio o spoljnim utiscima o NKR, u kom slučaju je izneo rezultate ankete koji su pokazali da ovi utisci i dalje naglašavaju visoku pouzdanost u ovoj instituciji.

Među glavnim zaključcima koji su izvučeni sa ove radionice bila je potreba za izmenom Zakona o Generalnom revizoru i nacionalnoj kancelariji revizije kako bi se ovoj kancelariji omogućilo da orijentiše planove revizije u oblastima većeg rizika, sa prioritetom i interesom za Skupštinu i javnost uopšte.