Lajmet

Auditori i Përgjithshëm do të publikoj Raportin Vjetor të Performancës për vitin 2010 më 30 prill. Në këtë raport, Auditori i Përgjithshëm përshkruan mënyrën se si e ka kryer mandatin e tij, si i ka përdorur burimet e dhëna, dhe cilat janë rezultatet e arritura. Raporti shërben si një bazë për llogaridhënien e Auditorit të Përgjithshëm para Kuvendit.

Auditori i Përgjithshëm është gjithashtu në fazën përfundimtare të sezonit të auditimit 2010-2011. Ne jemi në proces të finalizimit të rreth 90 auditimeve: Auditimet e Rregullsisë së Pasqyrave Vjetore Financiare 2010, Auditimet e Menaxhimit, dhe Auditimet e Performancës.

Të gjitha raportet individuale të auditimit do të publikohen brenda afatit ligjor; 30 qershori është data e fundit.

Raporti gjithëpërfshirës Vjetor i Auditimit do të publikohet me 31 gusht.

Afati kohor i planifikuar për raportet sipas detyrave individuale të auditimit është si në vijim:

15 Prill:

• Agjencia e Privatizimit (Auditim i Rregullsisë)
• Komisioni i Pavarur për Media (Auditim i Rregullsisë)
• Autoriteti Rregullativ i Telekomunikacionit (Auditim i Rregullsisë)
• Zyra Rregullative për Ujë dhe Mbeturina (Auditim i Rregullsisë)

22 Prill:

• KEK-Importi i energjisë (Auditim i Menaxhimit)
• DANIDA Projekt i Arsimit (Auditim i Rregullsisë dhe Menaxhimit)
• Doganat (Auditimi i Rregullsisë)

29 Prill:

• Universiteti i Prishtinës (Auditim i Rregullsisë)
• Akademia e Shkencave dhe Arteve e Kosovës (Auditim i Rregullsisë)
• Këshilli Gjyqësor i Kosovës (Auditim i Rregullsisë)
• Menaxhimi i pasurisë (Auditim i Performancës)

18 Maj:

• Zyra e Kryeministrit (Auditim i Rregullsisë)
• Komisioni Rregullativ i Prokurimit Publik (Auditim i Rregullsisë)
• Fondi i Privatizimit (Auditim i Rregullsisë)
• RTK (Auditim i Rregullsisë)
• Zyra Rregullative e Energjisë (Auditim i Rregullsisë)

20 Maj:

• Administrata Tatimore (Auditim i Rregullsisë)
• KOSTT - Distribuimi Kosova (Auditim i Rregullsisë)

30 Maj:

• Subvencionet në Bujqësi (Auditim i Performancës)

3 qershor:

• Autoriteti Rregullativ i Aviacionit (Auditim i Rregullsisë)
• Gjykata Kushtetuese (Auditim i Rregullsisë)
• Agjencia Kosovare Kundër Korrupsionit (Auditim i Rregullsisë)
• Ombudspersoni (Auditim i Rregullsisë)

15 qershor:

• Të gjitha komunat (Auditim i Rregullsisë)

21 qershor:

• Komisioni i Pavarur për Miniera dhe Minerale (Auditim i Rregullsisë)
• Zyra e Presidentit (Auditim i Rregullsisë)
• Administrata e Kuvendit (Auditim i Rregullsisë)
• Kompania e Ujërave “Radoniqi” - Gjakovë (Auditim i Menaxhimit)
• Trepça (Auditim i Menaxhimit)
• Kompania e Ujërave “Hidrodrini“ -Pejë (Auditim i Rregullsisë)

28 qershor:

• Të gjitha ministritë (Auditim i Rregullsisë)

30 qershor:

• Komisioni Qendror Zgjedhor (Auditim i Rregullsisë)
• Kompania “Pastrimi“ (Auditim i Rregullsisë)
• Termokos (Auditim i Menaxhimit)
• Raportimi i rezultateve (Auditim i Performancës)

Nëse keni ndonjë pyetje në lidhje me publikimin ju lutem mos hezitoni të kontaktoni me Zyrtaren tonë për komunikim, Qëndresa Mulaj:

Tel.  +381 38 2535 262

email : qendresa.mulaj@oagks.org 

 

 

 

Në shkurt të këtij viti Auditori i Përgjithshëm i Suedisë z. Jan Landahl dhe Auditori i Përgjithshëm i Kosovës z. Lage Olofsson kanë nënshkruar një Letër Qëllimore me qëllim krijimin e një bashkëpunimi institucional mes këtyre dy palëve.

Bashkërisht tanimë kanë filluar adresimet e fushave në vijim:

• Të Mësuarit e një auditimi të performancës; dhe
• Asistencë për futjen në përdorim të Sistemit për Regjistrimin e Kohës.

Për më tepër, vlerësimi i ZAP-it do të bëhet me qëllim që të identifikohen fushat potenciale për bashkëpunim gjatë sezonit të auditimit 2011/12.

Për më shumë informata kontaktoni:

Qëndresa Mulaj

Tel: +381 38 2535 250

qendresa.mulaj@oagks.org

 

Në mes të shkurtit, Auditori i Përgjithshëm, sponsorizuar nga Zyra Civile Ndërkombëtare (ICO), ftoi një gamë të gjerë të hisedarëve për diskutim në lidhje me besimin,llogaridhënien dhe përgjegjësinë.

Përfaqësues nga Kuvendi, Qeveria, Media dhe Shoqëria Civile prezantuan pikëpamjet e tyre mbi gjendjen e tanishme dhe mbi atë si të zhvillohet kjo situatë.

Z. Lage Olofsson, Auditori i Përgjithshëm përmendi kornizën e llogaridhënies dhe ndau përvojën e tij në ndërtimin dhe implementimin e kësaj kornize. Krijimi i besimit në sektorin publik, si një ofrues i shërbimeve për qytetarët, kërkon një vetëdije të qartë se paratë e taksapaguesve u janë besuar, përgjegjshmëri tek politikanët dhe burokracia, dhe që këto struktura të vihen para përgjegjësisë për përdorimin e buxhetit dhe rezultatet e krijuara. Faktori nismëtar këtu është të krijohet llogaridhënia menaxheriale në praktikë. 

Z. Haki Shatri, ish kryesuesi i Komisionit për Mbikëqyrje të Financave Publike (KMFP), foli për përvojën e tij brenda këtij komisioni si dhe bashkëpunim me ZAP. Vet ekzistenca e funksionimit të një Komisioni është mjet i rëndësishëm për vënien e Qeverisë para përgjegjësisë. Mbetet shumë për t'u bërë. U theksua nevoja e fokusimit mbi rezultatet në vend të kontributit të dhënë. 

Z. Bedri Hamza, ish- zëvendës ministri dhe tani ministri i financave adresoi masat e marra me qëllim të forcimit të Menaxhimit të Financave Publike si dhe të raportimit. Ai shtoi se duhet tu kushtohet më shumë vëmendje komunave për të përmirësuar mënyrën e raportimit. Z. Hamza gjithashtu theksoi dobinë e një qasjeje të re të bashkëpunimit në mes të shpenzuesve buxhetor, Qeverisë, ZAP përbrenda agjendës së reformave. 

Z. Artan Venhari nga KIPRED foli për bashkëpunimin në mes të shoqërisë civile dhe ZAP si dhe për atë se si një gjë e tillë mund të zhvillohet më tej. Shoqëria civile është një hallkë e rëndësishme në zinxhirin e llogaridhënies e cila duhet të mbështetet dhe ruhet. Auditimet e prodhuara nga ZAP duhet të përdoren nga shoqëria civile për të nisur debate informuese dhe për hartimin ë politikave më të mira në shërbim të popullit përmes përdorimit më efikas dhe efektiv të parave publike. 

Z. Lawrence Marzouk nga Prishtina Insight adresoi mundësitë e mediave për të qenë një shtyllë e rëndësishme e llogaridhënies. Auditimi duhet të përdoret si një kontribut për gazetarinë hulumtuese. Bazuar në përvojën e tij, ai dha një shembull të qartë se si kjo mund të funksionojë dhe se si media mund të zhvillohet duke përdorur mundësitë e qasjes në informata publike. 

Përfaqësuesi i ICO-së, z. Andrea Capussela, tregoi një odise historike të llogaridhënies duke e ndërlidhur atë me gjendjen aktuale në Kosovë. 

 

Njoftim 

 

Doni të keni qasje në Dokumentet Publike? Ju lutem na kontaktoni në:

 

Ilire Daija-Buza

 

Tel: +381 38 2535 121

 

ilire.daija@oagks.org

 

ose

 

Qëndresa Mulaj

 

Tel: +381 38 2535 262

 

qendresa.mulaj@oagks.org

 

 

 

Ne jemi të përkushtuar për transparencë dhe do ju asistojmë në mënyrën më të mirë të mundshme. 

 

KOMUNIKATË PËR SHTYP

 

Vënia para përgjegjësisë: Dy vite me ZAP në Kosovë

Hoteli Grand, Salla për Kongrese, Prishtinë, 15 shkurt, nga 9:30 deri 12:00 Më datë 15 shkurt 2011, e martë, Auditori i Përgjithshëm organizon konferencën me temën “Vënia para përgjegjësisë: Dy vite me ZAP në Kosovë”. Auditori i Përgjithshëm është përgjegjës për auditimin e jashtëm të ekzekutimit të buxhetit. Gjatë kryerjes së këtyre detyrave, Auditori i Përgjithshëm bën të mundur që ekzekutivi të vihet para përgjegjësisë për mënyrën se si implementohet buxheti. Ashtu si edhe në të gjitha vendet demokratike, ky është një mekanizëm thelbësor dhe boshti kryesor për një qeverisje të mirë. Objektivat e konferencës janë që të sqarohen dhe diskutohen përvojat e fituara dhe pritjet në forcimin e përgjegjshmërisë dhe qeverisjes së mirë. Lidhur me këtë, në këtë konferencë do të paraqiten folës të vendor dhe ndërkombëtar:

• Z. Bedri Hamza, zëvendës Ministër i ekonomisë dhe financave në largim
• Z. Haki Shatri, ish kryetari i KMFP-së
• Z. Artan Venhari, KIPRED
• Z. Lawrence Marzouk, Prishtina Insight
• Z. Andrea Capussela, ICO
• Z. Lage Olofsson, Auditor i Përgjithshëm i Kosovës

Për më shumë informata ftoheni që të merrni pjesë. Mirëpresim pjesëmarrjen tuaj.

Në datat 17 dhe 18 janar një delegacion nga Kontrolli i Lartë i Shtetit të Shqipërisë vizitoi ZAP-in.

Kryetari i KLSH-së z. Robert Çeku ishte drejtues i delegacionit, ndërsa shoqërohej edhe nga znj. Elvana Tivari - Drejtoreshë e Departamentit Ligjor, z. Dedë Trieshi – Drejtor i Departamentit të Kontrollit të Ministrive dhe të buxhetit, znj. Anila Halili – Drejtoreshë në Departamentin për çështje Ekonomike dhe Burime Njerëzore, z. Islam Mana – Drejtor në Departamentin e të Hyrave Shtetërore, si dhe zj. Evis Pustina Drejtoreshë e Departamentit për Marrëdhënie me Publikun dhe Jashtë.

Në agjendë ishin përvojat dhe sfidat për zhvillimin e Menaxhimit të Cilësisë dhe të Auditimit të Performancës. Gjithashtu është diskutuar për fushat e mundshme të bashkëpunimit.

z. Çeku si dhe Auditori i Përgjithshëm z. Lage Olofsson kanë shprehur rëndësinë e vazhdimit të marrëdhënieve bilaterale në mes të dyja institucioneve. Pavarësisht dallimeve në kontekst dhe qasjeve, të dyja institucionet përballen me sfida ku këmbimi i përvojave mund ta hap rrugën për zgjidhje të realizueshme.

U arrit një marrëveshje ku si pikënisje e marrëdhënieve të mëtutjeshme është adresimi i:

Z. Robert Çeku Kryetar i KLSH-së  dhe Z. Lage Olofsson, Auditori i Përgjithshëm i Kosovës 

Më datën 31 Gusht, Auditori i Përgjithshëm, Lage Olofsson i ka dërguar Raportin e tij Vjetor të Auditimit (RVA) për vitin financiar 2009 në Kuvendin e Kosovës. RVA është një shtyllë e rëndësishme për Qeverisje të Mirë. Raporti Vjetor i Auditimit relevant dhe i prezantuar me kohë i mundëson Kuvendit të mbaj Qeverinë si llogaridhënës mbi atë se si ata kanë arritur ta implementojnë buxhetin për vitin 2009. Po ashtu ky raport i shërben nevojave të qytetarëve si dhe komunitetit ndërkombëtar që të kenë një vlerësim të pavarur të administrimit nga ana e Qeverisë. Auditori i Përgjithshëm shpreh Opinionin e Auditimit mbi Pasqyrat e Konsoliduara Financiare Vjetore të Qeverisë për vitin 2009 dhe ky pra është një ‘Opinion i Pakualifikuar' , d.m.th. në të gjitha aspektet materiale ato janë:

• Në përputhje me Ligjin mbi Menaxhimin e Financave Publike, Udhëzimet dhe standardet e aplikueshme Administrative; dhe
• Japin një pamje të drejtë dhe të vërtetë për gjendjen financiarë të BKK-së.

Megjithatë, ekzistojnë disa mangësi në proceset e raportimit të cilat nuk janë aq shumë materiale sa të ndikojnë në cilësinë e përgjithshme të informatave. Një bazë për të qenë në gjendje të japim një opinion mbi pasqyrat financiare të BKK kanë qenë auditimet tona në organizatat individuale buxhetore. Ne kemi dhënë 66 opinione në PVF-të për vitin 2009 të cilat në total mbulojnë 95% të të hyrave dhe 80% të shpenzimeve. Përveç këtyre ne kemi kryer edhe 5 auditime të tjera për të cilat nuk kemi dhënë opinion mbi pasqyrat e tyre financiare. Nga auditimet tona të PVF-ve të shpenzuesve individual buxhetor ne kemi dhënë këto opinion(e) të auditimit:

• 31 të Pakualifikuara (në 16 raste ne duheshim t'ju tërhjekim vëmendjen e lexuesit tek disa çështje të rëndësishme (theksim të çështjes); dhe
• 35 të Kualifikuara të llojeve të ndryshme (prej të cilave për 29 komuna në nuk kemi qenë në gjendje të japim opinion për shkak të mangësive në informata).

Mbetet shumë për t'u bërë për të siguruar cilësi më të mirë të informatave dhe transparencë më të madhe. Problem i madh janë ende realizimi i buxhetit, menaxhimi financiar dhe kontrollet e brendshme. Mangësitë në këtë aspekt krijojnë problem për cilësinë e raportimit të jashtëm përveç të qenit indikacione për sfida kur kemi të bëjmë me pajtueshmërinë si dhe me efikasitetin dhe efektivitetin në ekzekutimin e buxhetit. Auditor i Përgjithshëm vëren përparimin e bërë gjatë vitit të kaluar kur bëhet fjalë për mbikëqyrjen e shpenzimeve publike nga ana e Kuvendit dhe përpjekjet për të themeluar një strukturë dhe mekanizma më të mirë të llogaridhënies. Një hap tjetër i paraparë është implementimi i mëtutjeshëm i Planit të Veprimit për Menaxhimin Financiar, më shumë fokusnë për rezultate e arritura dhe se shpenzuesit buxhetor do të mbahen llogaridhënës për mënyrën e ekzekutimit të buxhetit. Auditor i Përgjithshëm rekomandon Kuvendin të konsideroj: •  Mbajë seanca dëgjimore me personat përgjegjës në organizatat që i raportojnë drejtpërdrejt Kuvendit; •  Mbajë seanca dëgjimore me personat përgjegjës në organizatat që kanë Opinion të Kualifikuar ose të Kundërt; •  Mbajë seanca dëgjimore me Ministrin e Ekonomisë dhe Financave dhe atë të Pushtetit Lokal mbi masat që duhet të ndërmerren për të siguruar raportim të jashtëm më të mirë nga Komunat; dhe

• Theksoj nevojën për pajtueshmëri me kërkesat mbi raportimin e rezultateve dhe të kërkoj përgjigje nga Ministri i Financave mbi atë se si ai ka ndër mend të përkrah masa të tilla.

Lage Oloffson thotë se “ky raport nxjerr në pah, me fjalë të qarta dhe të ndershme, fushat ku ne të gjithë duhet të luajmë pjesën tonë për të shtyrë përpara përmirësimet në sektorin publik. Shpresoj që ai do t'ju shërbejë si një mjet i dobishëm për identifikimin e fushave ku ne të punojmë të gjithë së bashku për të mirën e sektorit publik dhe të qytetarëve të Kosovës” . Ky raport tani është publikuar gjithashtu edhe në ueb-faqen e ZAP www.ks-gov.net/oag i cili është i hapur për komente të juaja. Raportet mbi shpenzuesit individual buxhetor veçse janë të publikuara. Për informata të mëtutjeshme, ju mund të kontaktoni: Ilire Daija-Buza Tel: +381 38 2535 121 ilire.daija@oagks.org ose Qëndresa Mulaj Tel: +381 38 2535 262 qendresa.mulaj@oagks.org

Me datën 12, 13 dhe 14 Korrik 2010 është mbajtur konferenca e dytë Vjetore e ZAP për vitin 2010 në hotelin Drim, Strugë, Maqedoni.

Konferencë kishte për objektivë caktimin e punëve dhe detyrave për secilin të punësuar për finalizim të sezonit të tanishëm të auditimit 2009/10 dhe përgatitjen për sezonin e ri.

Ky sezon i auditimit përmbyllet me 69 auditime të rregullsisë dhe 2 auditime të performancës, së bashku me raportin vjetor të auditimit që në total përbëjnë 72 raporte të auditimit me kohë.

Gjatë kësaj konference punëtorët e ZAP-it patën mundësinë që të ndajnë përvojat mes tyre dhe të diskutojnë në lidhje me sezonin që po kalon me tendencë të nxjerrjes së konkluzioneve duke iu adresuar sezonit të auditimit 10/11. Gjithashtu është diskutuar për shtyllat themelore të platformës së ZAP siç janë:

•     Strategjia për Zhvillim të Përbashkët
•     Manuali i Auditimit të Rregullsisë;
•     Korniza e Menaxhimit të Cilësisë; dhe
•     Kompetencat e stafit dhe sistemi i ri për vlerësimin e stafit.

Konferenca është konkluduar nga Auditor i Përgjithshëm - Lage Olofsson që ka cekur si në vijim:

“Unë e shoh këtë konferencë të tërë zyrës si një element vital në ndërtimin e kapaciteteve në këtë institucion. Na jep mundësinë për të analizuar rezultatet e arritura, për të parë sukseset dhe dështimet, të nënvizojmë mësimet e mësuara, dhe zbulojmë pritjet e reja prej jashtë me ndryshimet e nevojshme në qasje. Kjo konferencë lehtëson në azhurnimin e strategjive, planeve, metodologjisë dhe qasjes së auditimit. Shkurtimisht kjo konferencë është një pjesë integruese e ndërtimit të kapaciteteve institucionale.

Sipas meje kjo ngjarje ka qenë ende më me vlerë pas marrjes së inputeve prej Partnerëve të Binjakëzimit kur jemi tek auditimet e rregullsisë dhe sistemi i ri për vlerësim të stafit. Auditimi është veprimtaria themelore e ZAP, dhe kjo konferencë e tërë e zyrës lejon mundësinë për të ‘çuar mesazhin përtej' tek i gjithë stafi i ZAP”.

Projekti i financuar nga BE “Mbështetje e mëtutjeshme për ZAP” i menaxhuar nga Zyra Ndërlidhëse e Komisionit Evropian.

 

 

 

Sot në Zyrën e Auditorit të Përgjithshëm u mbajt trajnimi I radhës me temë “Auditimi i Jashtëm” nga Bezad Halilaj, Drejtor në Departamentin e Buxhetit Qendror.

Ky trajnim u mbajt për të gjithë punëtorët në trajnim dhe personat tjerë të fushës relevante në kuadër të zyrës. Temë e bisedimit në trajnim ishte roli i auditimit të jashtëm, llojet e ndryshme të auditimit të jashtëm, standardet ndërkombëtare, procesi i auditimit si dhe marrëdhëniet e auditorëve me organizatat e audituara.

 

Sot në Zyrën e Auditorit të Përgjithshëm u nënshkrua marrëveshja e bashkëpunimit me Agjencionin Kundër Korrupsion, duke krijuar kështu raporte të partneritetit dhe bashkëpunimit përmes:

•  realizimit të komunikimit dhe shkëmbimit të të dhënave me qëllim të rritjes së efikasitetit të punës për të dy institucionet dhe bashkërendimin e punëve ndërmjet tyre;

•  koordinimit të punëve dhe aktiviteteve të përbashkëta; dhe

•  ofrimit të këshillave të ndërsjella në zbulimin e parregullsive financiare që rezultojnë me shkelje korruptive.

Palët nënshkruese të kësaj Marrëveshje pajtohen që të zgjerojnë fushën e bashkëpunimit edhe përmes formave tjera si: trajnime të përbashkëta dhe pjesëmarrje në seminare të përbashkëta.

 

Prej nesër Zyra e Auditorit të Përgjithshëm fillon me publikimin e raporteve të auditimit të pasqyrave financiare për vitin që përfundoi më 31 Dhjetor 2009 për entitete të ndryshme.

Këtë vit është zhvilluar mëtutje qasja e auditimit. Ne kemi adoptuar manualin e ri për auditimin tonë të rregullsisë që është më konform standardeve të auditimit të njohura ndërkombëtarisht.

Sipas qasjes sonë të rishikuar të auditimit, ne ndërmorëm një auditim të parakohshëm përgjatë këtij viti. Auditimi i parakohshëm duhet të kuptohet si një auditim që fillon nga viti fiskal që është nën auditim me qëllim të dhënies së rekomandimeve mbi atë se si:

•     mund të trajtohen rekomandimet e mëparshme;
•     të adresohen Pasqyrat Vjetore Financiare; dhe
•     të adresohen çështjet e menaxhimit financiar gjatë vitit aktual.

Këtë vit ne kemi raportuar konkluzionet dhe rekomandimet tona nga auditimet e parakohshme në Memorandumet e Auditimit, në Janar të vitit 2010.

Përbrenda pak kohe ne do të publikojmë gjithashtu edhe dy auditime të kryera të perfomances.

Për informata të mëtutjeshme, ju lutem kontaktoni:

Ilire Daija-Buza

Tel. 038 2535 121

ilire.daija@oagks.org

ose

Qëndresa Mulaj

Tel. 038 2535 262

qendresa.mulaj@oagks.org

 

Sot në Zyrën e Auditorit të Përgjithshëm do të mbahet trajnimi i radhës me temë “Kontrolla e Brendshme e Financave Publike” nga Christine Boyle.

Ky trajnim mbahet për të gjithë punëtorët në trajnim dhe personat tjerë të fushës relevante. Ky trajnim ka të bëjë me kuptimin e koncepteve dhe kërkesave teknike për kontroll të brendshëm si në fushën e Kontrollit të Menagjimit Financiar ashtu edhe në atë të Auditimit të Brendshëm. Kjo temë do të ndihmojë në zhvillimin e mëtutjeshëm të Auditimit të Jashtëm në Kosovë.