Lajmet

Për herë të parë ZAP së bashku me ISA-në Gjeorgjiane, është ftuar të marrë pjesë si vëzhgues në Rrjetin e Institucioneve Supreme të Auditimit të shteteve kandidate të BE-së dhe vendeve potenciale kandidate si dhe Gjykatës Evropiane të Auditorëve.

Seminari do të zhvillohet në Pragë, në fund të prillit. Mikpritëse e këtij seminari është ISA e Republikës Çeke, mbështetur nga SIGMA dhe Grupi i Përbashkët Punues për aktivitetet e auditimit. Tema kryesore do të jetë Arritja e cilësisë së auditimit .

Ne, për herë të parë do ta kemi mundësinë t'i shkëmbejmë përvojat me kolegët që janë pjesë e rrjetit (ISA e Shqipërisë, Bosnje Hercegovinës, Kroacisë, Islandës, Maqedonisë, Malit të Zi, Serbisë dhe Turqisë) dhe vendet e tjera evropiane të cilët e ndihmojnë këtë seminar.

Seminari do të përqendrohet në pasojat praktike të zbatimit të standardeve përkatëse të auditimit INTOSAI mbi Kontrollin e Cilësisë. Propozime konkrete për veprimet e nevojshme për sa i përket përmirësimit të cilësisë së punës së auditimit dhe nxitjes së bashkëpunimit të mëtejshëm në kuadër të Rrjetit të SAI për çështjet me interes të ndërsjellët janë çështje të rëndësishme në rendin e ditës.

______________________________________________________

1) Fusnota është përdorur si mjet për të arritur këtë marrëveshje 

Ushtruesja e detyrës së Zëvendës Auditorit të Përgjithshëm të Kosovës, Znj. Ilire Daija-Buza dhe Auditorja e brendshme, Znj. Ardiana Sahiti kanë marrë pjesë në një seminar evropian për Menaxhim të Riskut në Sektorin publik të organizuar nga Akademia Evropiane. Ky seminar është mbajtur në Berlin më 13 dhe 14 Shkurt 2012. Seminari për menaxhim të Riskut në Sektorin Publik është dizajnuar që të zgjeroj njohuritë dhe aftësitë e kërkuara për menaxhim të riskut duke përdorur mjetet dhe teknikat e pranuara ndërkombtarisht.

Ky seminar ka theksuar simulimet e rasteve të studimit dhe pjesëmarrjen e anëtarëve në ushtrime grupore.

Pjesëmarrësit kanë qenë prej vendeve të ndryshme të Evropës prej sektorit publik që ka mundësuar shkëmbimin e përvojave. 

Një delegacion nga Zyra e Auditorit të Përgjithshëm në datat 13 dhe 14 shkurt qëndroi për vizitë në institucionin e Kontrollit të Lartë të Shtetit. Delegacioni i Kosovës përbëhej nga Auditori i Përgjithshëm, z. Lage Olofsson dhe Qerkin Morina, Ibrahim Gjylderen, Fjoralba Kokonozi-Sylaj, dhe Qëndresa Mulaj.

Gjatë qëndrimit dy ditor në Tiranë u zhvilluan takime të nivelit të lartë në mes dy delegacioneve, me qëllim thellimin e bashkëpunimit dhe shkëmbimin e përvojave mes dy institucioneve. Z. Olofsson, mbajti një fjalim para tërë stafit të KLSH-së ku dhe u diskutuan qasjet e auditimit dhe menaxhimit.

Në ditën e dytë të vizitës u nënshkrua një Marrëveshje Bashkëpunimi nga z. Olofsson dhe z. Bujar Leskaj, Kryetari i Kontrollit të Lartë të Shtetit të Shqipërisë.

z. Bujar Leskaj Kryetar i KLSH dhe z. Lage Olofsson Auditori i Përgjithshëm i Kosovë

Objektivat kryesore të kësaj Marrëveshjeje janë zbatimi i plotë i standardeve të auditimit në sektorin publik të pranuara ndërkombëtarisht dhe i praktikave të mira Evropiane. Fillimisht fokusi do të jetë në:

• Shkëmbimin e përvojave në zhvillimin e mëtutjeshëm të dy institucioneve respektive; dhe
• Harmonizimin e terminologjisë së auditimit në gjuhën shqipe  dhe përkthimin në mënyrë të koordinuar të standardeve ndërkombëtare të auditimit.

Të dyja palët u shprehën të gatshme që të fillojë sa më shpejtë implementimin e kësaj Marrëveshje, me qëllim përfitimi nga përvojat e njëri-tjetrit.

Sot në Zyrën e Auditorit të Përgjithshëm mbahet trajnimi: “Dokumentimi i Auditimit”. Trajnimi mbahet për të gjithë auditorët e interesuar dhe udhëheqësit e ekipeve. 

Trajtimi i kësaj teme ndihmon zhvillimin e mëtutjeshëm të auditimit të rregullsisë në Kosovë. 

Sot në Zyrën e Auditorit të Përgjithshëm mbahet trajnimi “IDEA – Themelore” dhe trajnimi mbahet për të gjithë punëtorët në trajnim dhe punëtorët e fushave relevante të interesuar. 

Ky trajnim do të ndihmojë në zhvillimin e mëtutjeshëm të auditimit të rregullsisë në Kosovë. 

Sot në Zyrën e Auditorit të Përgjithshëm mbahen trajnimet: “Materialiteti /Caktimi i madhësisë së mostrës” dhe “Teknikat e Intervistimit”. Trajnimet mbahet për të gjithë punëtorët në trajnim dhe punëtorët e fushave relevante të interesuar. 

Trajtimi i këtyre dy temave do të ndihmojë në zhvillimin e mëtutjeshëm të auditimit të rregullsisë në Kosovë. 

Zyra e Auditorit të Përgjithshëm ka nënshkruar një Memorandum Mirëkuptimi me Zyrën Kombëtare të Auditimit të Suedisë (ZKAS). Më 7 shtator, Auditori i Përgjithshëm z. Lage Olofsson dhe Auditori i Përgjithshëm i Suedisë z. Jan Landahl nënshkruan këtë dokument si bazë për bashkëpunimin bilateral mes dy institucioneve.

Palët kanë rënë dakord që të angazhohen në një projekt bashkëpunimi për dy vite me radhë që fillon nga shatori 2011 deri në shtator 2013. Ky projekt synon zhvillimin e kapaciteteve të ZAP-së së Kosovës për të përmbushur mandatin e saj dhe për tu bërë një institucion i qëndrueshëm suprem i auditimit i cili vepron në pajtim me standardet ndërkombëtare dhe praktikat e mira.

Me 31 gusht, Auditori i Përgjithshëm, Lage Olofsson i ka dorëzuar Kuvendit të Kosovës Raportin Vjetor të Auditimit (RVA) për vitin financiar 2010.

RVA është një shtyllë e rëndësishme e Qeverisjes së Mirë. Një RVA relevante dhe e dorëzuar me kohë i mundëson Kuvendit që të kërkojë llogari nga Qeveria për mënyrën se si ka arritur të implementojë buxhetin 2010. Ky raport i shërben gjithashtu qytetarëve dhe komuniteteve ndërkombëtare për një vlerësim të pavarur të rolit të Qeverisë.

Auditori i Përgjithshëm shpreh një Opinion të auditimit për Pasqyrat Vjetore Financiare (PVF-të) të Qeverisë për BK-në 2010, i cili është ‘Opinion i pakualifikuar' d.m.th. se në të gjitha aspektet materiale ato janë:

•  Në harmoni me Ligjin për Menaxhimin e Financave Publike dhe Përgjegjësitë dhe me Udhëzimet e zbatueshme Administrative; dhe

•  Paraqesin pamje të vërtetë dhe të drejtë të pozitës financiare të BKK-së.

Megjithatë, ekzistojnë mangësi në proceset e raportimit, të cilat nuk janë edhe aq materiale sa të ndikojnë në cilësinë e përgjithshme të informacionit .

Në krahasim me vitet e mëparshme, ky është një tregues i qartë për përmirësimin e cilësisë së raportimit të jashtëm financiar.

Auditori i Përgjithshëm drejton vëmendjen e tij tek masat e marra nga Qeveria me synimin për të forcuar MFK-në, që parashikon krijimin e rezultateve në një të ardhme të afërt. Në nivelin qendror nevojitet më shumë zotim, konsistencë dhe koordinim. Shpenzuesve buxhetor ju nevojitet më shumë drejtim, shembuj të praktikës së mirë, dhe forma të tjera të përkrahjes në të gjitha këto fusha.

Unë rekomandoj Kuvendin që:

•  Të përcjellë nga afër dhe në mënyrë aktive ekzekutimin e Ligjit për buxhetin, kështu që ai të përdoret në mënyrë korrekte, racionale, për qëllimet e caktuara, dhe në koherencë më ndarjet buxhetore;

•  Të sigurojë se KRPP-ja e përcjell me kujdes dhe vlerëson implementimin e Ligjit të amandamentuar për prokurim, veçanërisht mekanizmin me të cilin funksionojnë llogaridhënia dhe kontrolli. Detyrat e qarta dhe theksimi i përgjegjësive individuale do të siguronte përdorimin efikas të parasë publike; dhe

•  Kuvendi duhet të marrë në konsideratë kërkesat e saj aktuale për tu informuar nga Qeveria. Mund të merret parasysh që të zëvendësohet kërkesën aktuale për një raport të veçantë mbi zhvillimet në auditimin e brendshëm dhe me një kërkesë për raport gjithëpërfshirës mbi progresin në të gjithë fushën e MFK-së në tërësi. Kështu përmbajtja do të adresohet në një mënyrë më të mirë dhe një të njëjtën kohë do të krijohet baza për raportim tek partnerët ndërkombëtarë .

Auditori i Përgjithshëm thotë “ paraqet në terma të qarta dhe të sinqerta fushat ku ne të gjithë duhet të bëjmë atë çka na takon për ti çuar përpara përmirësimet në sektorin publik. Shpresoj që ky raport do t'ju shërbejë si një mjet i dobishëm për identifikimin e fushave ku ne të punojmë të gjithë së bashku për të mirën e sektori publik dhe qytetarëve të Kosovës “.

Raporti tashmë është publikuar në faqen e internetit të ZAP-it http://oag.rks-gov.net i cili është i hapur për komentet tuaja.

Raportet për secilin shpenzues buxhetor janë publikuar tashmë. 

Auditori i Përgjithshëm, Lage Olofsson, mbajti një fjalim sot në seminarin “Qeverisja Publike”, i organizuar nga Ministria e Financave. Në këtë fjalim Lage adresoi nivelin më të lartë të zhvillimit aktual në fushën e Menaxhimit Financiar dhe Kontrollit, parakushtet për menaxhimin e agjendës për reformë, si dhe nevojën për qasje shtesë që do të hapnin rrugën për rezultate dhe besim në sektorin publik.

Ekspertë nga Zyra Kombëtare e Auditimit të Suedisë, në vizitën e tyre katër ditore, janë duke kryer një vlerësim të punës së Zyrës së Auditorit të Përgjithshëm të Kosovës.

Qëllimi i këtij vlerësimi është përcaktimi i fushave të nevojshme për bashkëpunim në mes të dy institucioneve si dhe njohja e opinionit të jashtëm lidhur me punën e ZAP-së.

Gjatë këtij misioni të vlerësimit ekspertët suedezë janë duke kryer intervista të ndryshme me punonjës të ZAP-së si dhe me përfaqësues të hisedarëve tonë kryesor siç janë Kuvendi dhe Qeveria, shoqëria civile, mediat dhe kompanitë private të auditimit. 

Sot me 10 maj, Komisioni për Mbikëqyrje të Financave Publike në mbledhjen e vet do të diskutojë mbi Raportin e Auditimit të Rregullsisë të Agjensionit të Privatizimit të Kosovës. Ndërsa të mërkurën me 11 maj, KMPF do të diskutojë Raportin e Auditimit të Rregullsisë të Doganave të Kosovës.

Të pranishëm përveç anëtarëve të komisionit pritet të jenë përfaqësues nga ZAP, AKP dhe Doganave për të shqyrtuar të gjeturat, komentet dhe rekomandimet e dhëna në raport.

Ndërkaq, Komisioni për Buxhet dhe Financa në mbledhjen e vet, të mërkurën me 11 maj, do të shqyrtojë Raportin Vjetor të Performancës për vitin 2010 të Zyrës së Auditorit të Përgjithshëm.

I pranishëm në mbledhje nga ana e ZAP-së do të jetë Auditori i Përgjithshëm Z. Lage Olofsson. 

Me 29 prill 2010, Auditori i Përgjithshëm, z. Lage Olofsson, ia paraqiti Kuvendit Raportin Vjetor të Performancës për vitin 2010.

Ky raport përqendrohet në atë se si Auditori i Përgjithshëm ka shfrytëzuar burimet e tij dhe përmbledh rezultatet e arritura gjatë vitit 2010. Kjo e bënë të mundur krahasimin me dy vitet e mëparshme buxhetore.

Raporti Vjetor i Performancës është një informacion i rëndësishëm për Kuvendin, i cili kërkon llogari Auditorit të Përgjithshëm për përmbushjen e mandatit të tij në vitin 2010.

Raporti është botuar në faqen elektronike të ZAP-it: www.ks-gov.net/oag dhe është i hapur për komentet tuaja.

Për me shumë informata, ju lutem kontaktoni me:

Ilire Daija-Buza

Tel. 038 2535 121

ilire.daija@oagks.org

apo

Qëndresa Mulaj

Tel. 038 2535 262

qendresa.mulaj@oagks.org