Zyra e Kombëtare e Auditimit ka publikuar raportin e auditimit të pajtueshmërisë dhe performancës për "Fondin Zhvillimor".
Marrëveshja e Brukselit për Mbledhjen e të hyrave Doganore ka paraparë themelimin e Fondit Zhvillimor. Sipas marrëveshjes, ky Fond, ka për qëllim promovimin e zhvillimit social - ekonomik dhe përfitimin e popullatës vendore në Komunat: Mitrovicë e Veriut, Zveçan, Zubin Potok dhe Leposaviq. Termet e Referencës kishin paraparë që përmes Fondit të financohen projektet e ndërlidhura me ndërtimin dhe mirëmbajtjen e infrastrukturës publike (rrugë, shkolla, spitale etj.), mbështetje të bizneseve, fermerëve dhe shoqërisë civile, promovimin e të drejtave, edukimin, qasja në kujdesin shëndetësor dhe transport. Ky auditim ka përfshirë periudhën që nga themelimi i Fondit në vitin 2013 deri në shtator 2016. Qëllimi i auditimit ishte që palëve të interesit të ju ofrojmë një vlerësim lidhur me menaxhimin e projekteve të financuara me mjetet e Fondit dhe nëse është arritur qëllimi i synuar me marrëveshje. Auditimi ynë ka identifikuar, që komunat përfituese të Fondit kanë kryer aktivitetet e tyre pjesërisht në pajtim me legjislacionin në fuqi. Realizimi i ulët i buxhetit rreth 14% ?sht? tregues se komunat përfituese nuk ishin efikase n? realizimin e projekteve. Deri në fund të shtatorit të vitit 2016 vetëm 2 nga 21 projekte janë realizuar dhe kanë arritur qëllimin e synuar me këtë fond. M? tutje, mos vendosja e projekteve n? ligjin e buxhetit, tejkalimi i dhënies s? avanseve dhe zotimi i buxhetit pas lidhjes s? kontratave jan? tregues q? kontrollet n? menaxhimin financiar duhet t? përmirësohen. Raporti përmban informata mjaft të rëndësishme për të cilat duhet diskutuar, dhe Zyra Kombëtare e Auditimit ka nxjerrë këtë konkluzion të përgjithshëm: Dogana e Kosov?s ka instaluar nj? sistem funksional p?r mbledhjen e t? hyrave. Megjithatë, mos vendosja e agjentëve doganor në dy pikat e kalimit kufitar dhe plotësimi i dokumentacionit nga oficeri doganor ka rezultuar me konflikt interesi pasi që i njëjti institucion plotëson dhe vlerëson dokumentacionin e zhdoganimit të mallrave. Bordi Menaxhues i Fondit ka kryer funksionin e tij, n? pajtim me marrëveshjen dhe termet e referencës. Megjithat?, zgjedhjet vendore dhe vakumi institucional kishin ndikuar q? shqyrtimi i projekteve t? b?het me vones?. Po ashtu ende nuk është instaluar procesi i raportimit nga Komunat dhe monitorimi i projekteve. Ministria e Financave ka arritur q? t? siguroj parakushte p?r komunat p?r t? lejuar procedimin e pagesave përmes SIMFK, në përjashtim të Komunës së Leposaviqit. Megjithatë, alokimi i buxhetit tek Komuna dhe lejimi i procedimit të pagesave për 14 projekte të cilat nuk ishin pjesë e Ligjit të Buxhetit mbetet shqetësimi kryesor. Më tutje, ndarja buxhetore e Fondit ishte b?r? vet?m n? kategorinë p?r investime kapitale përderisa projektet e aprovuara nga Bordi ishin edhe të natyrës së mallrave dhe shërbimeve dhe subvencioneve. Me qëllim të promovimit të transparencës dhe rritjes së llogaridhënies tek autoritetet përgjegjëse lidhur me menaxhimin e Fondit dhe të përmbushjes së synimeve t? parapara me marrëveshje ne kemi dhënë rekomandimet tona për Fondin Zhvillimor të cilat i gjeni në faqe 23-24 të raportit. Raportin e plotë mund ta lexoni në uebfaqen tonë: www.zka-rks.orgBanka Botërore ka ndarë grant në shumë prej 198,000 USD, për projektin “Forcimi i kapaciteteve të Zyrës Kombëtare të Auditimit në auditimet e prokurimit”.
Ky projekt do të ofrojë mbështetje financiare në forcimin e kapaciteteve të Zyrës në auditimet për vlerën për paranë dhe auditimet e pajtueshmërisë me fokus në fushën e prokurimit.
Projekti fokus kryesor do të ketë: rishikimin dhe analizimin e dokumenteve kyçe si dhe ligje e rregullore me ndikim në menaxhimin e procesit të prokurimit publik dhe ndikimin e auditimeve të pajtueshmërisë: mentorime në fushën e auditimeve për vlerën për paranë; trajnime dhe mentorim në menaxhimin e cilësisë në auditim dhe një punëtori rajonale në shkëmbimin e njohurive ndërmjet Institucioneve Supreme të Auditimit dhe hisedarëve tjerë për dizajnimin dhe zbatimin e reformave në Menaxhimin e Financave Publike.
Projekti do të zbatohet brenda vitit 2018 sipas një plani të aprovuar nga të dyja palët.
Auditori i Përgjithshëm i Kosovës, z. Besnik Osmani, ka pritur në takim njoftues, Shkëlqesinë e tij z. Per Strand Sjaastad, Ambasador i Norvegjisë në Kosovë.
Auditori i Përgjithshëm e ka informuar ambasadorin Sjaastad, me aktivitetet audituese si dhe objektivat e tij strategjike, të Zyrës Kombëtare të Auditimit, në funksion të përmirësimit të vazhdueshëm të qeverisjes dhe llogaridhënies në institucionet publike të Kosovës. . Po ashtu, z. Osmani e ka uruar Ambasadorin për detyrën e marrë dhe i ka shprehur vullnetin dhe dëshirën për të vazhduar bashkëpunimin.
Ambasadori Sjaastad, ka shprehur gatishmërinë e tij dhe vendit të tij, për të përkrahur Auditorin e Përgjithshëm dhe Zyrën Kombëtare të Auditimit. Ai ka theksuar përkushtimin që Qeveria e Norvegjisë ka në mbështetjen e Kosovës në sigurimin e qeverisjes së mirë dhe forcimin e mëtutjeshëm të menaxhimit të mirë dhe kontrollit të financave publike.
Dr. Harib Saeed Al Amimi dhe Z. Besnik Osmani
Auditori i Përgjithshëm i Kosovës, Besnik Osmani, me bashkëpunëtorë, mori pjesë në punimet e Kongresit të 22-të të Organizatës Ndërkombëtare të Institucioneve Supreme të Auditimit (ONISA). Kongresi i 22-të i ONISA-s u mbajt në Abu Dhabi të Emirateve të Bashkuara Arabe nga data 7-11 dhjetor 2016. Tema kryesore e këtij Kongresi ishte: "Si Organizata Ndërkombëtare e Institucioneve Supreme të Auditimit mund të kontribuojë në agjendën e OKB-së 2030 për zhvillim të qëndrueshëm, qeverisje të mirë dhe forcimin e luftës kundër korrupsionit?".
Kongresi mori një sërë vendimesh, miratoi plotësim-ndryshimin e një numri standardesh të auditimit, zgjodhi kryetarin dhe anëtarët e Bordit drejtues si dhe miratoi Deklaratën e Abu Dhabit.
Gjatë zhvillimit të punimeve të Kongresit, Auditori i Përgjithshëm i Kosovës, z. Osmani ka zhvilluar takime me drejtues të ONISA-s dhe homologë nga vende të ndryshme të botës. Me këtë rast ai takoi kryetarin e ri të Bordit drejtues të ONISA-s Dr. Harib Saeed Al Amimi, i cili është njëkohësisht edhe President i Institucionit Shtetëror të Auditimit të Emirateve të Bashkuara Arabe, Sekretaren e përgjithshme të ONISA-s Dr. Margit Kraker, njëkohësisht edhe Presidente e Gjykatës së Auditorëve të Republikës së Austrisë, anëtarin e Bordit drejtues të ONISA-s, z. Krzysztof Kwiatkowski, njëkohësisht edhe President i Zyrës Supreme të Auditimit të Polonisë, Presidentin e Gjykatës Evropiane të Auditorëve, z. Klaus-Heiner Lehne, ish-Presidentin e Gjykatës Evropiane të Auditorëve dhe Presidentin e Gjykatës së Auditorëve të Portugalisë, z. Vitor Caldeira, Drejtorin e përgjithshëm të Iniciativës për Zhvillim të ONISA-s, z. Einar Gorrissen, Presidentin e Zyrës Shtetërore të Auditimit të Hungarisë z. László Domokos, Kryetarin e Këshillit të Lartë Shtetëror të Shqipërisë, z. Bujar Leskaj, Zëvendës Auditorin e Përgjithshëm të Suedisë, z. Magnus Lindell.
Gjatë këtyre takimeve z. Osmani ka biseduar për mundësitë e bashkëpunimit dhe shkëmbimin e përvojave specifike bilaterale me organizatat simotra si dhe për përfshirjen e Zyres Kombëtare të Auditimit në aktivitetet e ONISA-s, programet e Iniciativës për Zhvillim të ONISA-s, si dhe projektet e Gjykatës Evropiane të Auditorëve. Në këto takime, bashkëbiseduesit e z. Osmani kanë treguar një gatishmëri të plotë për të ndihmuar Zyrën Kombëtare të Auditimit që të integrohet në projekte të rëndësishme ndërkombëtare në fushën e auditimit.
Kjo është hera e parë që Zyra Kombëtare e Auditimit merr pjesë në një Kongres të ONISA-s, anëtare e së cilës aspiron të bëhet në të ardhmen. ONISA është një organizatë autonome, e pavarur dhe jo-politike me status special konsultativ në Këshillin Ekonomik dhe Social të Kombeve të Bashkuara dhe përfaqëson 194 institucione supreme të auditimit nga mbarë bota. Sekretariati i përgjithshëm i ONISA-s ka selinë në Vjenë.
Zyra e Kombëtare e Auditimit ka publikuar raportin e auditimit të performancës "Qëndrueshmëria e masave kombëtare për mbrojtjen e mjedisit" Ky auditim ka për qëllim rritjen e interesimit publik për rëndësinë e mjedisit jetësor.
Mjedisi i sigurt jetësor dhe mbrojtja e tij, janë çështje vendimtare për shëndetin e qytetarëve dhe zhvillimin e ekonomik të vendit. Subjekt i auditimit tonë është qëndrueshmëria e zbatimit efektiv të masave të vendosura në dokumentin e Planit Kombëtar për Veprim në Mjedis. Ne jemi përqendruar në sfidat e implementimit të masave nga Ministria e Mjedisit dhe Planifikimit Hapësinor, me rolin udhëheqës që ka ajo në raport me objektivat e përcaktuara në Planin Kombëtar për Veprim në Mjedis. Indikacionet tregojnë se mundësitë dhe kapacitetet aktuale që Kosova ka për t'i adresuar sfidat mjedisore janë të kufizuara dhe duhet qasje sistematike institucionale ndaj këtyre çështjeve. Rekomandimi kryesor i dh?n? n? k?t? auditim dhe cili duhet të përmbushet brenda një viti ?sht?: Të rishikohen masat e përcaktuara në Planin Kombëtar për Veprim në Mjedis mbi një analizë reale, duke përcaktuar objektiva reale dhe të arritshme. Me qëllim të përmirësimit të mëtejshëm të kost - efektivitetit të politikave në mbrojtjen e mjedisit, ne kemi dhënë edhe 5 rekomandime tjera për tu adresuar sipas një plani afatmesëm 1-3 vjet (shih kap. 6). Raportin e plotë mund ta lexoni në faqen tonë të internetit: www.zka-rks.org